El Gobierno elimina la cédula de habitabilidad para reducir la carga administrativa y ahorrar tiempo al ciudadano

Santander – 14.11.2024

El Gobierno de Cantabria ha aprobado hoy, en Consejo de Gobierno, el Decreto que regula el programa mínimo, dimensiones e iluminación natural de las viviendas de Cantabria. Una de las novedades más importantes del documento es que se suprime el trámite administrativo de solicitud y concesión de la cédula de habitabilidad «para reducir la carga administrativa de la Dirección General de Vivienda, así como para ahorrar burocracia y tiempo al ciudadano».

Según ha explicado el consejero de Fomento, Vivienda, Ordenación del Territorio y Urbanismo, Roberto Media, la cédula de habitabilidad, que acredita que una vivienda reúne las condiciones mínimas para ser habitada, es a día de hoy «un documento obsoleto, que no aporta seguridad jurídica y que solo genera duplicidades y contradicciones que era necesario corregir», en relación a la aprobación y modificación de diferentes normativas en el ámbito de la edificación desde la entrada en vigor del anterior Decreto, en el año 1991.

«Esto supone un hito en la simplificación administrativa», ha expresado Media, quien ha añadido que, además de eliminar «una gran carga de trabajo» a los funcionarios de la Dirección General de Vivienda, se da respuesta a una demanda histórica del sector de la construcción y de los propios ayuntamientos.  

El consejero ha destacado que Cantabria era una de las pocas comunidades autónomas que aún mantenía este trámite en vigor, generando cargas administrativas tanto a la ciudadanía como a las empresas, retrasos en el mercado de la vivienda y, por tanto, un coste económico para la sociedad en su conjunto.

Según ha destacado Media, la cédula de habitabilidad es «un trámite muy habitual y necesario» para cualquier obra en una vivienda, tanto de nueva construcción como para la modificación de elementos estructurales de las ya existentes. De hecho, hasta ahora, la Dirección General de Vivienda debía tramitar este documento hasta en dos momentos diferentes. El primero, con la redacción del proyecto de construcción o reforma, y el segundo, una vez finalizada la obra a través de la petición de la cédula de habitabilidad con la que la administración comprobaba que la actuación cumplía con las condiciones marcadas por la normativa.

Un «doble control» que, como consecuencia, generaba «un enorme retraso para promotores y ciudadanos» que esperaban, de media, 6 meses en resolver sus expedientes y concederles el documento. Prueba de ello, Media se ha referido a las 16.364 cédulas tramitadas por su departamento desde el año 2021, una media de 4.000 al año, que no solo suponen un gran volumen de trabajo, sino que, además, impiden la gestión de otros expedientes en materia de vivienda «igual de importantes», ha asegurado.

«La administración está para ayudar a los ciudadanos y no para ponerles zancadillas o complicarles la vida», ha expresado Media, quien ha asegurado que estos cambios contribuirán a poner a disposición de los ciudadanos más viviendas provenientes de cambios de uso y rehabilitación.

Así, a partir del próximo lunes 18 de noviembre, fecha en la que se publicará el Decreto en el Boletín Oficial de Cantabria, la cédula de habitabilidad quedará suprimida y los expedientes aún sin resolver se archivarán automáticamente. Con ello, la solicitud que los ayuntamientos enviaban hasta ahora para tramitar a la Dirección General de Vivienda quedará eliminada y serán los redactores de los proyectos los que certifiquen el cumplimiento de los parámetros recogidos en el decreto.

«Con esta medida se pone en valor el trabajo realizado por los colegios profesionales y los técnicos habilitados en la materia», ha asegurado Media, quien ha afirmado que los ayuntamientos continuarán siendo las entidades que verifiquen el cumplimiento de las condiciones de habitabilidad con la concesión de la licencia de obra, de primera ocupación o de otras licencias municipales de uso de viviendas.

Además, Media ha puntualizado que el otorgamiento de la cédula de habitabilidad implicaba exclusivamente que las viviendas cumplían los requisitos técnicos vigentes, pero no suponía la legalización de las construcciones respecto a la adecuación del uso de vivienda a la legalidad urbanística.

El nuevo decreto

La eliminación de la cédula de habitabilidad ha sido aprobada hoy en el Consejo de Gobierno, en el que se ha dado luz verde al Decreto que regula el programa mínimo, dimensiones e iluminación natural de las viviendas en la Comunidad Autónoma de Cantabria. Un documento que fija las condiciones que deben de reunir las viviendas en la Comunidad, cuáles deben de ser las dimensiones mínimas de esos espacios y las dimensiones mínimas de iluminación natural que deben de poseer esas viviendas.

En concreto se han creado dos niveles: uno para viviendas de nueva construcción y otro para las viviendas procedentes de actuaciones de rehabilitación, provenientes de cambios de uso o de obras de intervención que afecten a parámetros recogidos en este decreto.

En el caso de las viviendas de nueva construcción, se han configurado un programa de mínimos, a partir del cual las entidades locales podrán establecer, dentro de sus instrumentos urbanísticos, sus propias condiciones que aporten mayores estándares que los marcados por este decreto en función de sus particularidades.

En el caso de la rehabilitación, se crea un marco normativo «más flexible» que aúna la viabilidad técnica y económica con el objetivo de contribuir a disminuir el proceso de degradación que sufre el parque de viviendas, principalmente en los cascos antiguos y el entorno rural de Cantabria.

«La rehabilitación de edificios para uso residencial, la incorporación de vivienda al parque edificado provenientes de cambios de uso y las obras de intervención, son objetivos prioritarios en las políticas de vivienda de este gobierno», ha asegurado el consejero.

En cuanto al tamaño mínimo de las viviendas en Cantabria, el decreto no varía apenas del anterior documento aprobado en 1991, «introduciéndose tan solo pequeñas modificaciones más permisivas» en situaciones de cambios de uso o rehabilitación.

Así, en viviendas nuevas, la superficie útil mínima será de 30 m² con un programa que deberá contener como mínimo con una habitación para estar, comer y cocinar, un cuarto de baño compuesto por bañera o ducha, inodoro y lavabo y un dormitorio doble o dos individuales.

En caso de viviendas procedentes de rehabilitación o cambios de uso, la superficie mínima es de 28 m² en el caso de vivienda y de 25 m² en el caso de la denominada Vivienda-Estudio, en estos casos la superficie es menor para permitir aumentar los cambios de uso a vivienda en unas circunstancias donde existe una imperiosa necesidad de crear vivienda.

El consejero ha finalizado su intervención asegurando que el Gobierno de Cantabria continuará trabajando en la simplificación administrativa en materia de vivienda. «Seguiremos apostando por crear vivienda pública en la región, aprobar deducciones fiscales que pongan más viviendas en el mercado, tramitar de forma ágil todas las ayudas al alquiler y exigir cambios legislativos desde el Estado que aporten mayor seguridad jurídica a propietarios e inquilinos. Cambios que van dirigidos a crear una Cantabria de Primera, que es el objetivo de este gobierno», ha concluido.