Euskadi contará en 2025 con 15.728m€ para seguir creciendo en bienestar (Consejo de Gobierno 29-10-2024)

El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el Proyecto de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2025, que asciende a 15.728M/€, lo que supone un incremento del presupuesto global de 703M/€, es decir, un 4,7% más que el año pasado. Es el primer presupuesto de esta Legislatura y refleja el espíritu valiente con el que se afronta. El Gobierno Vasco va a aprovechar la oportunidad de construir la Euskadi de hoy y del mañana, sobre tres pilares:

1. Fortalecer los servicios públicos
2. Invertir en las transformaciones para preparar el futuro
3. Reforzar nuestro sentido de comunidad

Una de las claves de este proyecto es que, por primera vez, el Gobierno Vasco invierte más de 1.500M€ de recursos propios en inversión pública. Concretamente, 1.531,08M€, lo cual supone un incremento del 8,8% respecto al presupuesto del año anterior, 124M€ adicionales. A esto hay que sumar las cuantías de MRR correspondientes a inversión, la Variante Sur Ferroviaria y la Y vasca, que aumentan la cifra hasta los 1.837M€. Junto a esto, el ejecutivo pone el foco en dos ámbitos, que son la I+D+i con 680M€ de recursos propios (39M€ más que en 2024), cumpliendo el compromiso de aumentar el 6% anual; y en el bienestar y calidad de vida, con el 76,6% del presupuesto enfocado en esas políticas (11.434,2M€), incrementándose en cerca de 500M€.

“Este proyecto se enmarca en un escenario de crecimiento económico del 2,1% para 2025, año en el que se prevé la creación de aproximadamente 15.000 empleos, con una tasa de paro del 7% -ha explicado d´Anjou – y un crecimiento del PIB nominal del 4,3%”.

El día 31 de octubre el proyecto de presupuestos será registrado en el Parlamento Vasco, y los consejeros y consejeras comparecerán del 4 al 7 de noviembre. Una vez transcurridas las comparecencias de los y las Sailburus, se abrirá una ronda de contactos con los grupos políticos para explorar posibles apoyos al presupuesto, más allá de los partidos que sustentan al Gobierno, de cara a su aprobación definitiva el 20 de diciembre.

“Espero y deseo que todos y todas seamos capaces de abordar esta negociación con altura de miras, huyendo de tacticismos políticos y centrándonos en lo importante: seguir potenciando el bienestar y el desarrollo económico de este país, que ha de competir desde lo local en un mundo global”, ha afirmado el consejero. 

1. Marco económico–financiero: ingresos

El importe de las aportaciones de las Diputaciones Forales incluye en 2025 la valoración de las nuevas transferencias recibidas (inmigración, homologación de títulos universitarios y “cercanías”), y asciende a 13.200M€. Además, se mantienen los ingresos de los gravámenes energético (67M€) y a entidades de crédito (52M€). Respecto a las cuantías referidas a tanto a la Y vasca y Variante Sur Ferroviaria como a los importes de MRR, ambos conceptos descienden respecto a 2024. Concretamente, en 2025 no se contemplan nuevos ingresos de fondos MRR y la totalidad de las actuaciones se realizará con cargo a ingresos de años anteriores -remanentes-. El endeudamiento previsto es de 1.284,9M€ y la amortización de deuda de 795M€.

Respecto a la senda de estabilidad presupuestaria,  y dado que no se han completado todavía en el Estado los procedimientos institucionales y parlamentarios necesarios para fijar los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera ni los de los distintos subsectores, no ha sido posible celebrar todavía la Comisión Mixta del Concierto Económico, para fijar de manera bilateral los objetivos de déficit y endeudamiento de las instituciones vascas. Para elaborar este presupuesto y desde la aplicación del principio de prudencia se ha partido de los objetivos de 2024, que contemplan un déficit del 0,3% del PIB de Euskadi. El Gobierno Vasco sigue trabajando con el Ministerio de Hacienda para acordar los objetivos definitivos.

2. Distribución por Departamentos:

Además de las grandes líneas definidas en materias señaladas, que afectan a varios departamentos, a efectos comparativos los datos de 2024 se presentan homogeneizados a la estructura de Gobierno Vasco para la nueva legislatura.  

 Salud: 5.115,9M€

El mayor incremento presupuestario se da en este Departamento, que dispondrá de más de 215M€ adicionales en 2025. El 80% de este incremento (171,8M€) va a Osakidetza, que el próximo año contará con 4.063M€ (+4,0%), de los cuales 161,7M€ (+21,7M€), financiarán nuevas inversiones de modernización del sistema sanitario. En el ámbito del departamento destaca el importe destinado a prestaciones farmacéuticas que será cercano a los 590M€. El gasto en vacunas superará los 28M€.

Educación: 3.247,5M€

El crecimiento global del presupuesto es de 117,3M€. Una apuesta clara por la equidad y cohesión social y la igualdad de oportunidad del alumnado vasco. La política de Becas no universitarias y servicios complementarios de comedor y transporte dispondrá de 137M€, con un incremento del 6,5%. A través del Plan HEZKUNTZA ERAIKI 2030 se consolida una inversión productiva de 168M€ destinada a nuevos espacios flexibles para el aprendizaje. El presupuesto también contempla los compromisos de la política retributiva con el personal de los centros educativos del sistema educativo vasco, tanto de la red pública como de la red concertada. El Capítulo de personal, la partida más importante del Departamento, se incrementa en 47,7M€, hasta los 1.793,2M€. Además, el Consorcio HAURRESKOLAK pasa a 77,2M€ (+11,2M€), reforzando la oferta pública de plazas y su gratuidad.

Economía, Trabajo y Empleo: 1.224,9M€ 

El presupuesto de Lanbide asciende a 1.135,5M€, incluyendo cerca de 600M€ para RGI -399,2M€- y el IMV -200,4M€-, lo cual supone un 6,7% más que en 2024. 

Seguridad: 796,3M€

En este departamento destacan los 3 millones de incremento para la Academia Vasca de Policía y Emergencias para responder, entre otras, a las necesidades derivadas del incremento de la actividad, especialmente en cursos de mando y desarrollo de especialidades requeridos para la mejora del desempeño de la función de la Ertzaintza.

Industria, Transición Energética y Sostenibilidad: 631,2M€

Cabe destacar la aportación a URA para inversiones que llega hasta 38M€ (+13,7%), IHOBE recibirá 11,3M€ y el programa de internacionalización gestionado por SPRI será de 34,5M€, un 9% superior a 2024.

Ciencia, Universidades e Innovación: 612,7M€

La aportación a la UPV/EHU será de 401,1M€ (dos terceras partes del total y un 4,1% más que en 2024). Las partidas de becas alcanzan los 31,45M€. Se destinarán 98,34M€ a política científica y la asunción de la competencia en innovación eleva los fondos gestionados en este área hasta los 38,20M€, más del doble que en 2024.

Movilidad Sostenible: 567,2M€

El presupuesto propio del Departamento para realizar sus políticas ordinarias se incrementaría en 28,3M€ (8,7%). Teniendo en cuenta las partidas extraordinarias relacionadas con las encomiendas de gestión de la Nueva Red Ferroviaria, la Variante Sur Ferroviaria de Bilbao y la nueva transferencia de la operación de los ferrocarriles de cercanías, el incremento nominal del Departamento es de 10,3M€. 

Vivienda y Agenda Urbana: 445,9M€

Este departamento contará con 21,5M€ más. Cumpliendo con uno de los compromisos de Gobierno, el programa de vivienda se incrementa en un 35,9%, ha pasado de 210,8M€ en 2024 a 286,4M€ en 2025. En este programa se incluyen, entre otras, las siguientes partidas (M€):

 Cultura y Política Lingüística: 392M€

Esta cuantía supone un incremento del 6,1% respecto de 2024. La subida responde, principalmente, al objetivo de aumentar el conocimiento del euskera y fomentar su uso en todos los entornos, así como a apoyar a artistas y creadores, facilitándoles herramientas para desarrollar su talento y aumentar su presencia internacional. De esta manera, los programas de Política Lingüística y de Promoción de la Cultura aumentarán un 12% y 7%, respectivamente. Se incluye aquí, entre otros, la aportación a HABE de 59M€ (+7,6M€) y los 35,3M€ (+6,3%) que se destinarán directamente a artistas y creadores para fortalecer el sector cultural.

Justicia y Derechos Humanos: 359,6M€

El incremento superior a los 19M€ se debe, principalmente, a la ampliación de la plantilla para centros penitenciarios y la homologación pendiente de las retribuciones de los empleados transferidos.  

Bienestar, Juventud y Reto Demográfico: 357,9M€

Destacan las ayudas a familias con hijos e hijas hasta la edad de 4 años que se amplían hasta superar los 122M€. El programa para fomentar la emancipación juvenil Emantzipa contará de nuevo con 53M€, las ayudas las Ayudas de Emergencia Social con 41,5M€, el programa Trapezistak para la inclusión y transición a la vida adulta de personas jóvenes sin red de apoyo familiar con 5M€, las ayudas a huérfanos víctimas de violencia de género con 450.000M€ y el bono social térmico con 12,4M€. En otro orden de cosas se amplían el programa de ayuda material básica hasta los 3,9M€ y el servicio Beti-On hasta los 15M€. Además, se crea un nuevo programa de ayudas a víctimas de violencia sexual con una dotación de 1,8M€.

Alimentación, Desarrollo Rural, Agricultura y Pesca: 273,9M€

Esta cuantía incluye la inversión para el acceso marítimo al puerto de Mutriku, de 10,7M€, y las ayudas europeas FEAGA y de Desarrollo Rural, con 88M€.

Gobernanza, Administración Digital y Autogobierno: 176,6M€

Este departamento presenta un incremento con respecto a 2024 del 7,9%, fundamentalmente el incremento presupuestario responde a la mejora de la eficiencia energética del Centro de Datos de la Administración vasca y para la adquisición de soluciones tecnológicas avanzadas de ciberseguridad, por importe de 10,5M€

Hacienda y Finanzas: 122,5M€

La aportación más llamativa es de 57M€ al IVF, en la línea marcada desde el Departamento de potenciar la política financiera del Gobierno Vasco. Además, este organismo pondrá en marcha el programa de avales para compra de vivienda por parte de jóvenes.

Lehendakaritza: 95,5M€

Emakunde contará con 7,9M€, e-Lankidetza con 55,7M€ y el programa de Acción Exterior 13,3M€.

Turismo, Comercio y Consumo: 57,8M€

El presupuesto del departamento se incrementa en el 8,3%, fundamentalmente por la recepción de fondos MRR. Kontsumobide dispondrá de cerca de 7M€ y Basquetour de 10,3M€.